Роскомнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере связи, ИТ и массовых коммуникаций
Что это
Роскомнадзор (полное название — Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) — федеральный орган исполнительной власти РФ. Создан указом Президента 3 декабря 2008 года. Подведомственен Правительству Российской Федерации.
Официальный сайт: rkn.gov.ru
Функции
- Надзор в сфере связи — лицензирование операторов, выделение частот.
- Регистрация и надзор за СМИ.
- Ведение реестров запрещённой информации, «иностранных агентов», нежелательных организаций.
- Защита персональных данных (152-ФЗ) — надзор за операторами ПДн.
- Ограничение доступа к сайтам с информацией, распространение которой в РФ запрещено.
- Управление системой ТСПУ (технические средства противодействия угрозам) на сетях операторов связи.
Хронология ключевых полномочий
| Год | Событие |
|---|---|
| 2008 | Создание Роскомнадзора указом Президента. |
| 2012 | Закон 139-ФЗ — единый реестр запрещённых сайтов. Первые блокировки. |
| 2014 | Закон о «блогерах» (>3000 читателей) и хранении данных россиян в РФ. |
| 2016 | Первая блокировка крупной соцсети — LinkedIn. |
| 2017 | Закон об анонимайзерах и VPN — 276-ФЗ. |
| 2018 | Попытка блокировки Telegram (закончилась в 2020 разблокировкой). |
| 2019 | Закон о «суверенном интернете» — 90-ФЗ. Обязательная установка ТСПУ на сетях операторов. |
| 2022 | Массовые блокировки: Instagram*, Facebook*, Twitter, Meduza, BBC (частично), ряд иностранных СМИ. |
| 2024 | Замедление YouTube. Блокировка Discord, Viber, Signal. |
| сентябрь 2025 | Запуск белых списков в регионах. |
| ноябрь 2025 — февраль 2026 | Поэтапная и полная блокировка WhatsApp*. |
ТСПУ
Технические средства противодействия угрозам — программно-аппаратные комплексы, установленные на сетях операторов связи с 2019 года по 90-ФЗ («суверенный интернет»). Основная задача — фильтрация трафика на транзите.
Именно ТСПУ реализует:
- Ограничение TCP-соединений после ~16 КБ (для замедления Cloudflare/YouTube).
- Детект сигнатур VPN-протоколов — WireGuard, OpenVPN, IPsec.
- Блокировку ECH и шифрованного DNS.
- Белые списки по CIDR/SNI/ASN во время ограничений.
Реестры
- Единый реестр запрещённых сайтов (с 2012) — ~1 млн доменов и URL.
- Реестр иностранных агентов — СМИ и физлица.
- Реестр нежелательных организаций — с 2015 года.
- Реестр операторов персональных данных.
- Реестр организаторов распространения информации (ОРИ) — обязаны хранить переписку.
Как проверить свой сайт
Проверить попадание домена или IP в реестр можно на официальной странице проверки:
https://eais.rkn.gov.ru/
Публичная критика
Деятельность ведомства неоднократно становилась предметом общественной и профессиональной дискуссии. Наиболее известные эпизоды:
- Блокировка Telegram 2018-2020, в ходе которой случайно оказались недоступны крупные фрагменты подсетей Amazon, Google, DigitalOcean.
- Замедление YouTube с 2024 года — официальная позиция ведомства и Google расходятся.
- Утечка внутренних документов в 2023 году, разбор которой публиковали ряд изданий.
Материал приведён в информационно-справочных целях. Все ссылки на официальные ресурсы — прямые.